經過深入論證、艱辛建設，南水北調一期工程于2014年12月建成供水，第一次在我國的四條大江大河實現了水資源配置的“南北互濟、東西互補”。

一、南水北調工程是我國的重大戰略性基礎設施

習近平總書記在視察南水北調工程時指出，南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉，是重大戰略性基礎設施，功在當代、利在千秋。

南水北調工程規劃為東、中、西三條調水線路，分別從長江的下、中、上游向北方地區調水，年調水總規模448億立方米。工程供水范圍145萬平方公里，覆蓋我國近半數的省區市。其中東線給江蘇、安徽、山東、河北、天津等調水148億立方米，中線給河南、河北、天津、北京調水130億立方米，西線給黃河流域的9個省區調水170億立方米。已建成的東、中線一期工程，年調水量分別為89億立方米、95億立方米。

我國的基本國情決定南方水多、北方水少，南方土少、北方土多，北方國土面積占全國的64%、人口占46%、耕地占63%，國內生產總值占44%，但水資源量僅占全國的19%，由此造成水資源與人口、生產力供需矛盾極為尖銳。不但無法滿足生產、生活需求，還導致河流干涸、地面沉降、生態惡化。面對嚴峻局面，黨中央及時作出開工建設南水北調工程的決策，這是順應自然規律和經濟社會發展規律，從實際出發作出的正確的戰略選擇。

二、南水北調工程取得了難以估量的巨大效益，充分證明黨中央的決策完全正確

截至目前，南水北調一期工程累計輸水總量超過560億立方米，直接受益人口達1.5億，所發揮的經濟、生態、社會和安全效益難以估量。

（一）重構了我國江河格局。南水北調工程三條調水線路與長江、淮河、黃河、海河相互聯接，構建起我國江河“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的總體格局。水運連著國運。南水北調工程對我國水資源進行重新配置，必將重構我國經濟格局、生態格局和戰略布局，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展提供支撐，為中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

（二）北方供水保證率明顯提升。通水以來，沿線40多座大中城市280多個縣區用上了南水北調水。在中線，各城市供水保證率從最低不足75%提升到95%以上。在東線，各受水城市的生活和工業供水保證率從最低不足80%提高到97%以上，不僅為沿線居民提供了生活保障水和生產必需水，也成為了應對旱災等極端天氣的“救命水”。

（三）人民群眾生活質量顯著提高。沿線受水區水質全面提升，民眾飲水的幸福體驗發生了從“有沒有”到“好不好”的歷史性變化。同時，為我國新增了兩條一千多公里的綠色水生態景觀帶，民眾親水、護水、惜水，親近大自然的氛圍愈加濃厚，獲得感、幸福感、安全感持續增強。

（四）受水地區生態環境明顯改善。受水區日益惡化的水生態環境正逐步得到遏制和改善，人與自然和諧共生理念更加深入人心，生態文明全面推進。通過生態補水，“有河皆干、有水皆污”現象得到根本扭轉。白洋淀水環境和水生態持續改善，雄安新區建設有了充足優質的水資源支撐。結束了華北地區地下水水位持續多年下降的歷史。

三、南水北調工程將沿著高質量發展之路繼續前行

南水北調工程的核心任務是為我國經濟社會高質量發展提供基礎性支撐，同時自身也需要高質量建設。

目前，中線后續工程已開工建設引江補漢工程，東線二期工程的前期工作已近完成，西線工程的論證正加快推進。各有關方面深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，以我國江河“四橫三縱、南北調配、東西互濟”主骨架和大動脈為基礎，加快構建起“系統完備、功能協同、集約高效、空間均衡、互聯互通、調控有序、智能綠色、安全可靠”的國家水網，從而更好匹配人口、生產力布局和服務國家重大戰略，為建設社會主義現代化強國打下堅實基礎，最終實現習近平總書記所描繪的美好愿景：“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊”。 （本文作者：全國政協人口資源環境委員會副主任，水利部原部長 鄂竟平）

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